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俞東來代表中共舟山市第六屆委員會作報告 溫暖主持

今后五年工作的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和對舟山工作的重要指示，堅持“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局和新發(fā)展理念，深入實施舟山群島新區(qū)發(fā)展規(guī)劃，牢記勢在必行，敢于勇立潮頭，全面推進新區(qū)開發(fā)建設，早日實現(xiàn)新區(qū)華麗轉身，把舟山建設成為自由貿(mào)易港區(qū)、海上花園城市。

今后五年工作的具體目標是：聚焦兩重點、實現(xiàn)三提升、爭取四翻番。

聚焦兩個戰(zhàn)略重點：一是建設自由貿(mào)易港區(qū)；二是建設海上花園城市。

實現(xiàn)三個顯著提升：一是人民生活質(zhì)量顯著提升；二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級顯著提升；三是社會治理水準顯著提升。

爭取四個指標翻番：到2021年，地區(qū)生產(chǎn)總值接近翻一番；海洋生產(chǎn)總值接近翻一番；規(guī)上工業(yè)增加值翻一番；五年累計全社會固定資產(chǎn)投資翻一番。

黨徽熠熠生輝，紅旗鮮艷奪目。備受全市廣大黨員群眾矚目的中國共產(chǎn)黨舟山市第七次代表大會，昨天上午在新城隆重開幕。俞東來同志代表中國共產(chǎn)黨舟山市第六屆委員會作題為《牢記勢在必行，敢于勇立潮頭，為早日建成自由貿(mào)易港區(qū)海上花園城市而努力奮斗》的報告。

中國共產(chǎn)黨舟山市第七次代表大會是在舟山群島新區(qū)開發(fā)建設進入新的階段召開的一次重要會議。大會的主題是：牢記勢在必行，敢于勇立潮頭，全面推進新區(qū)開發(fā)建設，為早日建成自由貿(mào)易港區(qū)、海上花園城市而努力奮斗。

本次代表大會應到代表310名。昨天的大會，因事因病請假6名，實際到會的代表304名。來自全市各地、各條戰(zhàn)線的代表們肩負著時代和歷史的重托，以飽滿的政治熱情認真履職，凝心聚力繪宏圖，一心一意謀發(fā)展。

在主席臺前排就座的有大會執(zhí)行主席俞東來、溫暖、鐘達、江建國、徐旭、馬國華、忻海平、周偉江、張明超、徐張艷、周峰、馮阜營、魏明。在主席臺就座的還有主席團成員、邀請人員和部分老同志等。大會由溫暖同志主持。

中國共產(chǎn)黨舟山市第七次代表大會是在舟山群島新區(qū)開發(fā)建設進入新的階段召開的一次重要會議。大會的主題是：牢記勢在必行，敢于勇立潮頭，全面推進新區(qū)開發(fā)建設，為早日建成自由貿(mào)易港區(qū)、海上花園城市而努力奮斗。    

上午9時，在雄壯的《中華人民共和國國歌》聲中，大會正式開幕。俞東來同志在熱烈的掌聲中作報告。報告共分為八個部分：一、過去五年是新區(qū)開發(fā)建設全面打實基礎的五年；二、“牢記勢在必行、敢于勇立潮頭，早日實現(xiàn)華麗轉身”的歷史使命；三、建設高度開放、富有特色的舟山自由貿(mào)易港區(qū)；四、建設群島型、國際化、高品質(zhì)的海上花園城市；五、以項目為支撐，做大做強海洋經(jīng)濟；六、打開共建共享新區(qū)發(fā)展的新局面；七、全面提升現(xiàn)代治理能力；八、推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。

俞東來在報告中說，市第六次黨代會以來，市委全面貫徹黨的十八大和十八屆歷次全會精神，以習近平總書記系列重要講話精神和視察舟山重要指示為指引，堅決貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，緊緊圍繞“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局和省委系列重大決策部署，搶抓浙江舟山群島新區(qū)獲批的歷史性機遇，團結帶領全市人民攻堅克難、奮勇拼搏，全力以赴推進新區(qū)開發(fā)建設，圓滿完成了大會確定的主要目標任務。我們堅定不移探索實施國家戰(zhàn)略，舟山地位作用更加凸顯；我們打好經(jīng)濟轉型升級組合拳，全市綜合實力持續(xù)攀升；我們先行先試突破重點領域改革，新區(qū)發(fā)展活力不斷增強；我們自覺踐行“綠水青山就是金山銀山”重要思想，城鄉(xiāng)建設呈現(xiàn)新面貌；我們牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，推動新區(qū)共建共享；我們積極發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導核心作用，依法治理水平不斷提升；我們始終堅持黨要管黨、從嚴治黨，不斷夯實黨的執(zhí)政基礎。五年的發(fā)展成就，來之不易、令人鼓舞。 這是黨中央和省委正確領導的結果，是歷屆市委繼往開來、接續(xù)奮斗的結果，是全市上下開拓進取、團結拼搏的結果。

俞東來指出，這五年的實踐經(jīng)驗彌足珍貴。我們深刻體會到，勇?lián)姑拍苴A得良機，艱苦奮斗才能夢想成真，大膽創(chuàng)新才能走在前列，共建共享才能贏得民心，從嚴從實才能砥礪前行。在看到成績、總結經(jīng)驗的同時，我們也清醒認識存在的問題和挑戰(zhàn)，并在今后工作中精準施策、認真解決。

俞東來在報告中闡述了“牢記勢在必行、敢于勇立潮頭，早日實現(xiàn)華麗轉身”的歷史使命。他說，當前和今后一個時期，舟山正處在從量變到質(zhì)變的突破跨越之中，正處在新舊動能轉換的鳳凰涅槃之中，正處在后來居上走在前列的彎道超越之中。全市黨員干部必須以習近平總書記的重要指示精神為根本遵循，牢記勢在必行，敢于勇立潮頭，爭取早日實現(xiàn)舟山群島新區(qū)的華麗轉身?！皠菰诒匦小⒂铝⒊鳖^、華麗轉身”是有機聯(lián)系、不可分割的整體。勢在必行是集結號，勇立潮頭是沖鋒號，華麗轉身是凱旋號。

俞東來指出，今后五年工作的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和對舟山工作的重要指示，堅持“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局和新發(fā)展理念，深入實施舟山群島新區(qū)發(fā)展規(guī)劃，牢記勢在必行，敢于勇立潮頭，全面推進新區(qū)開發(fā)建設，早日實現(xiàn)新區(qū)華麗轉身，把舟山建設成為自由貿(mào)易港區(qū)、海上花園城市。

俞東來強調(diào)，今后五年工作的具體目標是：聚焦兩重點、實現(xiàn)三提升、爭取四翻番。

——聚焦兩個戰(zhàn)略重點。一是建設自由貿(mào)易港區(qū)。經(jīng)過三年左右有特色的改革探索，初步建成自由貿(mào)易港區(qū)先行區(qū)；經(jīng)過更長時間的探索實踐，努力把舟山打造成為開放度更高、輻射力更強、全方位對接國際通行規(guī)則的自由貿(mào)易港區(qū)。二是建設海上花園城市。通過五年持續(xù)攻堅，全方位提升城市品質(zhì)形象和綜合功能，真正成為生態(tài)和諧的綠色城市、以人為本的和諧城市、有機開放的共享城市、獨具文化魅力的包容城市和永續(xù)發(fā)展的智慧城市。到2021年，全市城市化率達到70%以上。

——實現(xiàn)三個顯著提升。一是人民生活質(zhì)量顯著提升。建立現(xiàn)代化公共服務體系，社會民生發(fā)展主要指標位居全省前列。到2021年，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達到7.5萬元和4.5萬元。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級顯著提升?；拘纬删G色石化、船舶與海工裝備、港貿(mào)物流、海洋旅游四大千億和現(xiàn)代航空等若干百億產(chǎn)業(yè)集群，區(qū)域創(chuàng)新活力大幅提升。到2021年，研究與開發(fā)經(jīng)費支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到2.5%以上。三是社會治理水準顯著提升。依法治市深入推進，人民民主更加健全，法治新區(qū)基本建成，司法公信力明顯提高，平安舟山建設不斷深化，努力成為全省乃至全國最安全城市。

——爭取四個指標翻番。到2021年，地區(qū)生產(chǎn)總值接近翻一番，達到2000億元，年均增長10%以上；海洋生產(chǎn)總值接近翻一番，達到1400億元，年均增長12%以上；規(guī)上工業(yè)增加值翻一番，達到800億元，年均增長14%以上；五年累計全社會固定資產(chǎn)投資翻一番，達到1萬億元，年均增長15%以上。

俞東來指出，建設高度開放、富有特色的舟山自由貿(mào)易港區(qū)，對于新區(qū)早日實現(xiàn)華麗轉身具有全局性、革命性、決定性的影響。要堅持主體地位，先行先試、奮勇實踐，舉全市之力加快自由貿(mào)易港區(qū)建設，爭取盡快取得階段性成果。要推動油品等全產(chǎn)業(yè)鏈投資便利化和貿(mào)易自由化，推動金融管理和通關監(jiān)管領域體制機制創(chuàng)新，打造國際化法治環(huán)境。

俞東來指出，建設群島型、國際化、高品質(zhì)的海上花園城市，是新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎，也是新區(qū)華麗轉身的直觀展現(xiàn)。要進一步彰顯群島特色風貌，提升城市承載功能，營造宜業(yè)宜居環(huán)境，讓新區(qū)真正成為群眾可看、可信、可盼的幸福家園。要完善群島特色城市化格局，增強國際化現(xiàn)代化城市功能，全方位提升城市品質(zhì)，打造花園式生態(tài)宜居環(huán)境，提升城市文明程度。

俞東來指出，以項目為支撐，做大做強海洋經(jīng)濟，要堅定不移擴大有效投資，大力優(yōu)化海洋經(jīng)濟結構，打造海洋科技創(chuàng)新高地，推進供給側結構性改革。打開共建共享新區(qū)發(fā)展的新局面，要守住民生保障底線，實現(xiàn)社會事業(yè)高質(zhì)量均衡發(fā)展，爭創(chuàng)國家軍民融合創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。全面提升現(xiàn)代治理能力，要發(fā)展社會主義民主政治，推進法治新區(qū)建設，深化平安舟山建設。

俞東來指出，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，擔當新使命，實現(xiàn)新目標，關鍵在黨，關鍵是黨要管黨、從嚴治黨。各級黨組織要把全面從嚴要求落到實處，深入推進黨的建設新的偉大工程，著力營造山清水秀的政治生態(tài)。要認真履行管黨治黨政治責任，扎實推進思想建黨，全面打造新區(qū)鐵軍，切實筑牢黨的基層基礎，堅持不懈推進正風反腐。

俞東來最后強調(diào)，新的時代發(fā)出新的召喚。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委的堅強領導下，不忘初心，繼續(xù)前進，勇立潮頭，為加快建成自由貿(mào)易港區(qū)、海上花園城市而努力奮斗！

來源：舟山日報