——對話哈佛大學教授Bruno S. Sergi
11月20日,俄羅斯人民友誼大學舉行了《探索俄羅斯經(jīng)濟和市場的未來:邁向可持續(xù)的經(jīng)濟發(fā)展》新書發(fā)布儀式。該書匯集了多位學者對俄羅斯經(jīng)濟形勢的分析,并強調“在2014年遭受西方制裁后,俄羅斯表現(xiàn)出意想不到的韌性,俄羅斯的準備比人們想象的要充分得多”。該書一經(jīng)發(fā)布,立即引起了俄羅斯乃至全世界的廣泛興趣。為此,記者聯(lián)系了該書作者、哈佛大學教授Bruno S. Sergi,并就俄羅斯經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀和中俄能源合作的前景等問題進行了專訪。
是什么成就俄羅斯?
俄羅斯擁有豐富的自然資源,橫跨歐洲和亞洲,擁有巨大的市場規(guī)模。按購買力平價計算,俄羅斯的GDP排名世界第六。俄羅斯的地理位置、政治角色、石油和天然氣產(chǎn)業(yè)等決定了俄羅斯在空前復雜的全球經(jīng)濟中,仍是一個至關重要的角色。
5月7日,普京總統(tǒng)簽署了《關于俄羅斯到2024年前的國家戰(zhàn)略發(fā)展任務和目標》的總統(tǒng)令,宣布俄羅斯將“加入世界前五大經(jīng)濟體”作為國家的優(yōu)先任務。在這份總統(tǒng)令中,除了要求俄羅斯在2024年前成為全球五大經(jīng)濟體之一外,普京總統(tǒng)還提出“俄羅斯需要保持宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定,控制年通膨率低于4%”,“提高全俄從事技術創(chuàng)新組織的數(shù)量,在經(jīng)濟和社會領域加快引進數(shù)字技術”,“每年提高至少500萬個家庭的生活水平;把貧困率減半”等一系列要求。據(jù)此,俄羅斯必將邁向一個經(jīng)濟發(fā)展的黃金年代。
必要的投資是經(jīng)濟發(fā)展的重要基石。提到在俄羅斯投資,更多人看重的是俄羅斯的傳統(tǒng)能源項目。但我認為,未來的俄羅斯更加吸引投資者的應該是俄羅斯的人力資本和俄羅斯人的創(chuàng)業(yè)態(tài)度。
在俄羅斯的企業(yè)界中,大批俄羅斯企業(yè)家的思維方式正在改變:他們開始認識到強大的知識經(jīng)濟的重要性。經(jīng)濟特區(qū)、科技園區(qū)正在產(chǎn)生源源不斷的創(chuàng)意、創(chuàng)新項目。俄羅斯政府要求加強高新技術和創(chuàng)新產(chǎn)品的地位,建設高效的科技園區(qū)、經(jīng)濟特區(qū),形成產(chǎn)業(yè)集群,開展“綠色”行動。普京總統(tǒng)強調,要在2024年前將受污染最嚴重城市的污染排放量降低至少20%,在2024年前查處并關閉各地的非法垃圾填埋場。在2024年前恢復伏爾加河生態(tài),并將貝加爾湖及其沿岸垃圾清理干凈。重視科技、環(huán)保和知識經(jīng)濟的趨勢將引領俄羅斯經(jīng)濟的發(fā)展。
是什么制約俄羅斯?
俄羅斯雖然有著豐富的自然資源,但它還沒有充分利用好自身的獨特地位以及其潛在的豐富資源。
從俄羅斯內部來看,戈爾巴喬夫和葉利欽時代快速私有化留下的遺產(chǎn)(由少數(shù)企業(yè)、集團掌控經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)命脈的寡頭經(jīng)濟體系)逐漸瓦解。以傳統(tǒng)大財團掌控傀儡銀行為基礎的傳統(tǒng)金融體系破裂后,穩(wěn)定的國際金融體系卻沒有進入俄羅斯市場。這樣的空窗期在金融和證券市場制造了許多不穩(wěn)定因素。因此,俄羅斯國內還會經(jīng)歷更加深刻的變革。
再從國際市場來看,現(xiàn)階段,國際金融組織、外商及私人投資和國際制裁造成的封鎖正在制約俄羅斯工業(yè)轉型和高新科技的發(fā)展,進而制約著俄羅斯的經(jīng)濟發(fā)展。
俄羅斯能源發(fā)展的方向是重“資源”還是重“技術”?
今日的俄羅斯正在努力從新技術、新市場以及先進服務中增加收入,使自己不受石油和天然氣市場單一化的影響。從綠色經(jīng)濟到循環(huán)經(jīng)濟,從新技術園區(qū)到產(chǎn)業(yè)集群,俄羅斯一直試圖在保持商品貿(mào)易順差的基礎上改變經(jīng)濟結構,將創(chuàng)新、發(fā)展與環(huán)境可持續(xù)結合起來。
但在現(xiàn)階段,石油天然氣出口依舊是俄羅斯的外匯支柱,同時也是俄羅斯在蘇聯(lián)解體之后影響世界的有力杠桿。如今在歐盟國家持續(xù)追求能源多樣化和進口多元化的大背景下,俄羅斯被迫轉向新的買家——東亞,近幾十年蓬勃發(fā)展的多個經(jīng)濟體,尤其是中國。追求買家的多元化和出口目的地的多元化是俄羅斯能源的重要轉型之舉。
為滿足這些地區(qū)的能源需求,有兩個技術領域值得我們關注。其一是俄羅斯在大力發(fā)展北極地區(qū)海上石油和天然氣的生產(chǎn)開發(fā)的技術。技術開發(fā)的本地化能確保俄羅斯對外供應能力充足。目前,俄羅斯的北極防務企業(yè)在油氣生產(chǎn)加工、設備制造方面的經(jīng)驗日益增加。其二是備受世界關注的液化天然氣(LNG)技術的發(fā)展。LNG技術的發(fā)展,使得俄羅斯天然氣在一定區(qū)域范圍上具有了經(jīng)濟吸引力。
中俄合作前景如何?
自本世紀初以來,俄羅斯和中國深化了經(jīng)濟合作關系。尤其是2014年開始,中俄在油氣領域的合作不斷加強;到2016年,中國已成為俄羅斯原油的主要買家,俄羅斯則是中國最大的石油供應國。
2011年以來,俄羅斯石油通過管道運輸進入中國;2014年5月21日,俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司(下稱俄氣)和中國石油天然氣股份有限公司簽署了一項為期30年的協(xié)議,通過“西伯利亞力量”管道東線每年向中國供應380億立方米的天然氣。到今年年底,“西伯利亞力量”管道的主要鋪設工作就將完工,計劃2019年進行測試并安裝供電等系統(tǒng),2019年12月20日,俄羅斯的天然氣將輸送至中俄邊界。
與此同時,由俄羅斯、哈薩克斯坦、白俄羅斯、吉爾吉斯斯坦和亞美尼亞組成的歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟(EEU)已敲定了一項協(xié)議,倡導歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟與中國 “一帶一路”倡議對接。其對接的基礎就是基礎設施建設、石油和天然氣貿(mào)易等。
在中俄能源合作中,中國日益旺盛的天然氣需求,是中俄合作的動力之一。中國是全球最大的能源消費國,但主要依賴煤炭,因此也面臨了嚴峻的環(huán)境挑戰(zhàn)。當然中國政府已經(jīng)認識到該問題的嚴重性,正在鼓勵使用清潔能源,倡導天然氣消費。中國對清潔能源的迫切需求和能源形式“更綠色”的環(huán)境要求是中俄能源合作的外部推動力。“綠色”目標是習近平主席的標志性政策之一,也是中國“十三五”規(guī)劃的重要組成部分。
就俄羅斯而言,俄羅斯油氣資源主要集中在歐洲市場。但是,得益于“西伯利亞力量”管道,俄羅斯即將開始向中國輸送天然氣。這對于俄羅斯來說就是打開了俄氣出口的另一扇大門。隨著兩國合作的深入,中俄油氣將會有更多合作機會。
此外,俄羅斯的遠東地區(qū)極其遙遠,人口稀少,此前俄羅斯一直疏于對此地區(qū)的管控。但隨著俄羅斯著力發(fā)展經(jīng)濟,擴大能源銷售市場的多元化,加強對遠東地區(qū)的開發(fā)勢在必行。因為除了中國以外,東北亞國家(尤其是日本和韓國)同樣也對俄羅斯天然氣感興趣,也有可能成為俄油俄氣重要的目標市場。
2014年以來,西歐和北美多個國家對俄羅斯實施了多輪政治、經(jīng)濟制裁,這些制裁與國際油價在2012年的大幅震蕩疊加,將俄羅斯經(jīng)濟引入寒冬。但是這些制裁造成的反作用力正在凸顯——俄羅斯在政治上對“非西方秩序”的參與度不斷提高,例如軍事對抗的加強以及對于經(jīng)濟多元化的投入上升。這些外部因素加速了俄羅斯與中國全方位合作的可能。
綜上,如何在立足現(xiàn)有資源稟賦的基礎上加快經(jīng)濟增長,是俄羅斯現(xiàn)在的主要關切。能源大國俄羅斯正在尋求能源出口的多元化,以保證國家安全、抵御西方制裁。同時,俄羅斯也已經(jīng)清醒地認識到知識經(jīng)濟帶來的科技進步以及轉化出來的巨大生產(chǎn)力。俄羅斯的經(jīng)濟正走向一條能源資源和能源科技并舉的可持續(xù)發(fā)展之路。
Bruno S. Sergi教授 哈佛大學創(chuàng)業(yè)與發(fā)展實驗室(Harvard Lab for Entrepreneurship and Development)科學主任, 俄羅斯人民友誼大學新興市場國際中心的創(chuàng)始人。主要研究領域為新興市場和俄羅斯與中國的政治經(jīng)濟。《探索俄羅斯經(jīng)濟和市場的未來:邁向可持續(xù)的經(jīng)濟發(fā)展》一書用13篇文章論述了俄羅斯金融、科技、工業(yè)轉型、股市和能源的現(xiàn)狀和前景,用實證研究和理論分析相結合的方法論述了俄羅斯當代經(jīng)濟增長模式和后續(xù)經(jīng)濟發(fā)展的動力。
(轉載至:中國石油新聞中心)